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民法典草案·话题

  民法典编纂至今已有5年7个月。在此前多次审议中,有些条款经历了添加、补充又删除的过程。比如婚姻家庭编草案编纂过程中,一审稿添加了相关隔代拜访权的规定,二审稿进一步修改完善,不过三审稿时,删除了隔代拜访权条款。

  此外,法定结婚年龄是否答下调、非婚同居是否答由法律界定、公婆和儿媳算不算近支属等话题,也引发社会各界的普及关注和商议。

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  1 公婆和儿媳算不算近支属?

  关于近支属的周围,现走民事法律异国作出清晰规定,婚姻家庭编草案一审稿规定:配偶、父母、子息、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子息、外孙子息为近支属。共同生活的公婆、岳父母、儿媳、女婿,视为近支属。

  对此,有的委员认为,上述近支属的周围还答扩大,有利于鼓励社会中自然人之间的相互亲善、相互扶持。现实生活中有很多四世同堂甚至五世同堂,上述设定的近支属周围将曾祖父母、外曾祖父母倾轧在外。也有不悦目点认为,时代分别,传统的家族而居早已变成了家庭而居,倘若将近支属的周围划得比较大,容易引发财产继承等纠纷。

  还有的全国人大代外挑出,“共同生活的公婆、岳父母、儿媳、女婿,视为近支属”中的“共同生活”,认定较为难得,不宜以此界定是否为近支属。可有委员挑出,倘若不设“共同生活”这个前挑条件,公婆、岳父母、儿媳、女婿也答该是近支属,由于现在很多家庭都不是老少三代传统的行家庭一首生活,大片面都是幼家庭本身单过,甚至是和老人“一碗汤”的距离。

  多方不悦目点中,往年12月审议的四审稿采纳了相关“共同生活”难以认定的不悦目点,删除了“共同生活的公婆、岳父母、儿媳、女婿,视为近支属”外述。全国人大常委会法工委相关负责人外示,鉴于存在分别偏见,现在的草案仍将近支属周围限定在配偶、父母、子息、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子息、外孙子息。

  不过,仍有委员提出,“共同生活的公婆、岳父母、儿媳、女婿,视为近支属”答保留。

  全国人大农业与乡下委员会委员周建军就挑出,不及由于不好认定“共同生活”,就删除上述条款。“稀奇是吾们经过了几十年的独生子息政策,大量存在着必要儿媳或者女婿照顾公婆或岳父岳母的,提出对认定条件作进一步的完善”。

  委员信春鹰也外示,“共同生活”实在不太好定义,但不宜把这一条款全删了,“原本的规定照样是有意义的”。

  2 网约车侵权责任草案为何不涉及?

  侵权责任编草案设有机动车交通事故专章,不过,其中并未对网约车的侵权责任作出规定。各次审议中,数名委员提出,网约车平台责任答写入机动车交通事故专章。

  二审中,周光权、王砚蒙等委员就提出,答添加对网约车平台责任的规定。“倘若作恶成本不高,就有能够导致网约车平台偏重水平不足。倘若网约车平台能够被认定为机动车保有人,网约车平台属于责任主体。倘若不是机动车保有人,而只是挑供序言服务,答该对网约车保有人承担监督职责,倘若有舛讹答当与机动车保有人承担连带责任。”王砚蒙说。

  三审时,吕薇、刘海星等委员再度挑及网约车的侵权责任。“答该考虑网约车交通事故责任的分担规则,包括网络平台的责任和司机的责任等等。”吕薇说。刘海星也提出进一步界定网约车平台和车辆驾驶人的责任,“在某些特定情况下,除车辆驾驶人承担响答责任外,网约车平台也负有责任,所以提出将网约车平台与车辆驾驶人规定为连带责任”。

  截至现在,草案仍未涉及网约车的侵权责任。全国人大常委会法工委相关负责人回答说,网约车行为重生事物,各方面对其责任题目如何规定,不相符很大。如在网络预约平台公司仅挑供序言服务的情形下,机动车行使人与网络预约平台原形答当承担什么样的责任,一向有分别的偏见。在争议较大、难以形成基本共识的情况下,民法典行为基本法还不宜对这一题目仓促作出规定。

  该位负责人说,现在,在走政管理方面,已经有交通运输部等六家单位2016年说相符发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂走手段》和交通部2018年制定的《网络预约出租汽车监管新闻交互平台运走管理手段》两部规章,为解决网络预约机动车运走方面的纠纷挑供了必要按照。在争议较大的情况下,法律不宜过早作出规定,否则能够对相关走业造成控制。据此,民法典草案对这一题目未作规定。

  3 夫妻共同债务答当如何认定?

  婚姻家庭编草案历次审议,一个焦点题目贯穿首终:婚内片面举债原形算谁的?夫妻共同债务到底答当如何认定?现走婚姻法异国详细规定婚姻相关存续期间相关夫妻债务的认定。2003年最高法出台婚姻法司法注释(二),其中第24条近年来引发了较大争议,一度成为社会关注的炎点题目。2018年1月,最高法发布了《关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律相关题目的注释》(即第24条新司法注释),修改了此前司法注释关于夫妻债务认定的规定。

  不过,2018年8月初审婚姻家庭编草案时,并异国写入第24条新司法注释。多名委员那时就挑出,这栽比较成功的司法实践内容答当写入民法典。

  往年6月二审时,第24条新司法注释终于入法,清晰了夫妻债务“共债共签”原则:夫妻两边共同签字或者夫妻一方过后追认等共批准思外示所负的债务,以及夫妻一方在婚姻相关存续期间以幼我名义为家庭平时生活必要所负的债务,属于夫妻共同债务;夫妻一方在婚姻相关存续期间以幼我名义超削发庭平时生活必要所负的债务,不属于夫妻共同债务,但是,债权人能够表明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻两边共批准思外示的除外。

  此后的三审、四审,对夫妻共同债务认定均采用了二审稿的设计。

  不过,二审以来,不息有委员和社会公多挑出,入典的第24条新司法注释仍需修改。

  有人挑出举证责任题目,即如何认定“为家庭平时生活必要所负的债务”?委员王砚蒙就挑出,债务是否系家庭平时生活必要,往往要倚赖法官来裁决。但是法官的认定也答该是在当事人举证的基础上才能够进走判定,否则只是由法官解放裁量,一定会展现很多题目。

  有人认为,法律答对何为共同生产经营之债给予界定。王砚蒙说,“什么是共同生产经营?在现实生活中很容易产生歧义,倘若异国实在的、科学的界定,就将其行为夫妻共同债务的前挑,在实践中会产生诸多题目,稀奇是很容易造成夫妻一方既不知情也异国受好的债务”。

  往年7月至8月,婚姻家庭编草案二审稿曾在中国人大网面向公多公开征求偏见。数据表现,偏见主要荟萃在清晰“家庭平时生活必要”的周围、进一步完善夫妻共同债务等方面。

  4 删除隔代拜访权基于什么考虑?

  现走婚姻法规定,仳离后,不直接抚养子息的父或母,有拜访子息的权利,另一方有配相符的责任。至于祖父母、外祖父母的拜访权,法律则未作出规定。

  婚姻家庭编草案编纂过程中,一审稿添加了相关隔代拜访权的规定,二审稿进一步修改完善为“父母仳离后,祖父母、外祖父母在对孙子息、外孙子息尽了抚养责任,或者在孙子息、外孙子息的父母一方物化亡的情形下,能够参照适用仳离父母拜访子息的相关规定,拜访孙子息、外孙子息”。

  对于隔代拜访权的竖立,有人赞许,认为已足了祖辈的拜访需求,现在,夫妻仳离后,不少老人见不到孩子;也有人指斥,认为隔代拜访权周围过大,容易引发矛盾,影响未成年人和直接抚养子息一方的平常生活。还有的偏见挑出,法律不宜授予祖父母、外祖父母单独的拜访权,产品导航提出删除隔代拜访权。

  争议之中,往年10月21日审议的三审稿,删除了隔代拜访权条款。当天,全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀在汇报草案修改情况时注释说,鉴于现在各方面对此尚未形成共识,能够考虑暂不在民法典中规定祖父母、外祖父母走使隔代拜访权,如与直接抚养子息的一方不及商议一致,能够经由过程诉讼手段解决。据此,三审稿删除了隔代拜访权条款。

  不过,仍有委员认为,“隔代拜访权”答该恢复。往年10月22日,全国人大常委会会议分组审议三审稿时,委员鲜铁可外示,“这个题目很现实,这一条原本就是对以前婚姻法添加的片面。现在仳离率很高,年轻人仳离之后,老人很想拜访孙子息、外孙子息,而另外一方以栽栽理由阻止许拜访。这很现实,有不相符,吾们不及逃避,一删了之有点浅易化了。”

  鲜铁可认为,不及把仳离后的隔代拜访纠纷留待以后诉讼解决,“中国人不情愿诉讼,不情愿打官司,认为打官司是个不好的事情。尤其是晚年人也打不首官司,熬不首。”

  5 法定结婚年龄是否答下调?

  现走婚姻法规定“结婚年龄,男不得早于二十二周岁,女不得早于二十周岁”。对此,往年6月二审民法典婚姻家庭编草案时,片面委员提出下调法定结婚年龄。

  委员张苏军那时就挑出,法定结婚年龄可调整为男18岁、女18岁。从2013年到2018年,吾国不息5年婚姻登记人数逐年降低,带来的直接效果是出生人口降低,老龄化上升。“降矮婚龄”不能够直接扭转出生人口降低和老龄化上升的趋势,但这是一个正调节的倾向。

  委员们的不悦目点引首网友的关注。往年6月28日,新京报官方微博发首了一项投票调查,“委员提出正当下调结婚年龄,你怎么望?”当天,话题浏览量5.6亿,微博投票共46.3万人参与,其中赞许9.8万票、不赞许30.2万票、暂不外态6.3万票,不赞许占比65.2%。也就是说,超6成网友不赞许下调法定结婚年龄,有网友挑出,倘若下调法定结婚年龄,能够会让一些比较冲动的年轻人“闪婚”。

  往年10月三审草案时,法定结婚年龄仍采用“男22岁、女20岁”标准,未作调整。全国人大宪法和法律委员会相关负责人作草案主要题目修改情况的汇报时外示,现走法定结婚年龄的规定已为普及社会公多所熟知和认可,倘若进走修改,属于婚姻制度的宏大调整,宜在进走足够的调查钻研和科学的分析评估后再作决策。

  有委员再度挑出下调法定结婚年龄。委员陈凤翔外示,社会上对婚姻法规定的结婚年龄的题目很关注,降矮法定结婚年龄的呼声也很高。“正当降矮法定结婚年龄也逆映了社会上的呼声。”

  对此,有委员赞许法定结婚年龄答“维持近况”。委员王超英就谈到,结婚年龄题目争议比较大,答该做进一步的调查钻研和分析评估。

  6 为何新竖立仳离镇静期制度?

  现走婚姻法规定,男女两边自愿仳离的,准予仳离(此为制定仳离)。若只有一方挑出仳离,可由相关部分进走协调,或直接向人民法院挑出仳离诉讼。

  针对上述制定仳离,婚姻家庭编草案新设了仳离镇静期制度,规定“自婚姻登记组织收到仳离登记申请之日首三十日内,任何一方不情愿仳离的,能够向婚姻登记组织撤回仳离登记申请”。也就是说,夫妻批准制定仳离并挑出申请后,还必要“镇静”一个月,这期间倘若有一方逆悔,即可撤回仳离申请。

  从2018年8月初次审议以来,每一次审议中,上述仳离镇静期制度都引首普及商议。片面全国人大常委会委员和全国人大代外赞许,认为仳离镇静期还答拉长。永远在社区做事的全国人大代外岳喜环就外示,“能不及把仳离办理时间拖长一点,免得仳离后懊丧,也给家庭祥和创造一个机会”。

  也有委员和代外持分别偏见。全国人大代外黎霞就认为没必要设仳离镇静期,“倘若要说镇静期,吾们认为结婚登记中的镇静期更为必要”。

  有网友也认为,“结婚镇静期”比仳离镇静期更有必要。一媒体曾在微博发首投票“制定仳离镇静期,你赞许吗?”投票效果表现,赞许的10248票,占4.2%;指斥的232164票,占95.1%,其余0.7%无所谓。其中一些网友就认为,相较仳离镇静期,结婚镇静期更有利于家庭和社会的安详。还有的网友挑出,设置仳离镇静期,控制仳离解放。

  还有的行家学者挑出,仳离镇静期答设置甄别机制,不该一刀切,比如家暴和赌博、吸毒、迫害等凶习,不该设置镇静期。

  7 非婚同居是否答由法律界定?

  婚姻家庭编草案各次审议中,不息有全国人大常委会委员提出,非婚同居入法,民法典答对非婚同居作出原则性规定。

  往年6月二审时,韩晓武、孙宪忠等多名委员就都挑出非婚同居入法题目。“处理同居题目,自然要按照吾们的价值不悦目和现走法律规定,但现实就摆在那里,逃避不了。”韩晓武说,是不是能够考虑在相关立法中着重当今社会婚姻家庭生活日好复杂化的近况,正当回答一下社会现实对法律的必要?

  往年10月18日,在全国人大常委会法制做事委员会记者会上,全国人大常委会法工委说话人臧铁伟回答称,从现在情况望,法律上清晰规定同居这个题目的时机还不走熟。“随着人们不悦目念的转折,单身同居在一些地方为一片面人所批准,但是在整个社会上还远未形成共识。倘若法律上对同居制度予以认可的话,将会对现走的婚姻登记制度形成较大的冲击。”

  往年10月22日,十三届全国人大常委会第十四次会议分组审议草案三审稿时,再有委员和列席会议的全国人大代外挑出,法律照样答对非婚同居作出界定。委员韩梅就提出,民法典婚姻家庭编答对非婚同居相关作出原则规定。“现在,非婚同居的形象呈迅速上升趋势,产生的纠纷也大幅添加,比如财产继承题目、孩子的题目等,亟须立法来解决,提出考虑当今社会婚姻家庭生活日趋复杂化的近况,在立法中作出正当回答。”

  A10-A11版采写/新京报记者 王姝

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我国的民间一直有着四大美人的说法,在诸多的版本之中,由西施、王昭君、貂蝉、杨贵妃组成的四大美人是最深入人心、也是受认可程度最高的。自古以来,绝色美人的命运都是人们茶余饭后必不可少的话题,更别说像是四大美人这样的传奇人物了。所以我们今天就来聊聊四大美人们的命运和她们的最终结局。

郑建钢

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